最早建立香料法規(guī)的是德國和美國。
在工業(yè)發(fā)達(dá)國家的食品香料法規(guī)中值得重視的是美國及歐洲理事會(huì)的法規(guī)。美國的食品香料立法的基礎(chǔ)工作由FEMA(Flavour ExtractManufacturers As—sociation)即美國食品香料和萃取物制造者協(xié)會(huì)擔(dān)任,其結(jié)果得到FDA認(rèn)可,他們對經(jīng)過適當(dāng)安全評(píng)價(jià)的食品香料以肯定者的形式發(fā)表,并冠以GRAS(即通常認(rèn)為安全)的FEMA號(hào)碼。A冠以GRAS稱號(hào)的食品香料在美國可以以GMP(即良好制造實(shí)踐規(guī)范)形式安全使用。到目前為止已公布了20批GRAS食品香料(最近一批為2001年12月發(fā)表)。GRAS FEMA號(hào)碼已從2001號(hào)開始已編到4023號(hào),即已有3023種香料物質(zhì)獲得FEMA編號(hào)。列入GRAS目錄的食品香料也不是一成不變的。隨著科技進(jìn)步到毒理學(xué)資料的積累以及現(xiàn)代分析技術(shù)的提高,每隔若干年時(shí)間,再新升評(píng)價(jià)一次,重新確定GRAS身份。到目前為止原有GRAS FEMA編號(hào)的四種食品香料已被取消其GRAS稱號(hào),即在食品香精中禁止使用。
歐洲理事會(huì)的食品香料法規(guī)類同于IOFI的規(guī)定,它們采用“混合體系”來為食品香料建立法規(guī)。
IOFI(International Organization of Flavor In—dustry)即食品香料工業(yè)國際組織成立于1969年8月,總部設(shè)于比利時(shí)的布魯塞爾,科學(xué)秘書處設(shè)于瑞士日內(nèi)瓦。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和提高工作效率,1979年在日內(nèi)瓦重建,總部和科學(xué)秘書處均設(shè)在日內(nèi)瓦。IOFI的成員為世界上食品香料香精主要生產(chǎn)國的國家級(jí)食品香料香精工業(yè)協(xié)會(huì)。它的任務(wù)是通過科學(xué)的工作制訂出能為全體成員國接受的食品香料法規(guī),以克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,促進(jìn)食品香料香精工業(yè)的健康發(fā)展。IOFI的食品香料法規(guī)為混合體系,即對于有已知毒性的天然香料規(guī)定它們在食品香精或最終食品中最高限量;對于人造食品香料以肯定者的形式加以管理,即規(guī)定哪些人造食品香料可以安全使用;對于天然等同的食品香料不必列出。1978年IOFI制訂了實(shí)踐法規(guī),1985年該法規(guī)出了第二版并以英、法、德、意、西班牙等多種文字出版。