如何有效實施和執(zhí)行MARPOL附則VI2008修正案的規(guī)定是主管機關、船級社及相關產業(yè)面臨的問題，本文針對實施和執(zhí)行2008修正案進行了闡述、分析和探討。

內燃機燃燒時向空氣排放的物質中(NOx)氮氧化物、(CO)一氧化碳、(HC)娃、(SOx)硫氧化物、(PM)顆粒物質、(C0₂)二氧化碳等都對人體和大自然產生毒害或污染。為了保護環(huán)境和人類的健康，制定并修改MARPOL附則VI，以限制船舶造成大氣污染的排放。

這無疑將再一次促進人類對環(huán)境保護的認識，有利于人類對資源的使用和全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。同時，如何滿足2008修正案，如何實施主管機構的檢查，如何跟蹤研究該修正案的認證，如何應對減排要求是相關部門、行業(yè)迫切需要解決的重要問題!

附則VI2008修正案規(guī)定

附則VI2008修正案主要慮及SOx、NOx和PM其中一種或全部三種排放物排放控制區(qū)域的確定原則。2008修正案以SOx，NOx和PM技術規(guī)則為基礎，包括直接測量、監(jiān)控方法，現(xiàn)有柴油機發(fā)證程序和II級、III級柴油機測試程序。

1、硫化物限制

在逐步降低船上硫化物排放方面，MARPOL附則VI修正案的主要變化如下圖所示:

2.氮氧化物限制

MARPOL附則VI修正案提出了船用柴油機NOx排放物的逐步降低標準，該標準對III級柴油機的控制要求最為嚴格。

I級柴油機指的是，2000年1月1日及其以后至2011年1月1日建造裝船的柴油機，II級柴油機指的是，2011年1月1日及其以后建造裝船的柴油機，III級柴油機指的是2016年1月1日及其以后建造裝船的柴油機，在排放控制區(qū)域，需遵守附加限制。NOx排放控制區(qū)域雖未確定，但是北海和波羅的海有望于2016年1月1日之前獲得指定。

需注意的是，對于1990年1月1日及其以后至2000年1月1日建造裝船的，輸出功率大于5000kw、單缸排量大于等于90L的現(xiàn)有柴油機，NOx排放限制為17.0 g/kwh。此外，對于至2000年1月1日建造裝船的柴油機要達到III 級限制要求，需要裝設專門的SCR和水噴射等輔助裝置，如圖表二所示。

對柴油機進行必要的改進或安裝降低NOx排放裝置，必須于第一次換新檢驗12個月后或改進方法經(jīng)認可后的日期之前完成。然而，如果供應商于換新檢驗時不能交付，可于下一年度檢驗時進行。修訂的NOx技術規(guī)則包含了獲得降低NOx排放方法認可的具體規(guī)定。

附則VI2008修正案實施

1.檢驗認證

為確保柴油機制造商、船東和主管機關遵守修訂的MARPOL附則VI第13條標準要求，規(guī)則規(guī)定了船用柴油機試驗、檢驗和發(fā)證的強制程序。

MARPOL附則VI2008修正案第13條中，特別包括II 級柴油機NOx排放要求，該要求對2011年及其以后建造的船舶有效。自本修正案2010年7月1日生效起，主管機關只有6個月時間驗證柴油機并簽發(fā)柴油機國際防止空氣污染證書，以遵守13.4條之規(guī)定。

該規(guī)則適用于所有安裝或設計安裝于受附則VI第13條約束、輸出功率大于130kw的船用柴油機。對于第5條中檢驗和發(fā)證要求，本規(guī)則僅限于適用的柴油機NOx排放限制要求。為使本規(guī)則適用，主管機關可依據(jù)本規(guī)則授權其他主管機關或組織行使其所有必要職責。在任何情況下，主管機關對檢驗和發(fā)證負有全部責任。

在MARPOL附則VI修正案生效后，受其13.4條條款約束的每臺柴油機，應按NOx技術規(guī)則2008的要求進行發(fā)證。

2.港口國監(jiān)督檢查

為指導實施港口國監(jiān)督檢查，IMO于2009年7月17日通過MEPC.181(59)決議《經(jīng)修正的MARPOL73178防污公約附則VI的2009港口國監(jiān)督指南》。

按照港口國監(jiān)督檢查程序，對需持有IAPP證書船舶的檢查有三個步驟:①初步檢查。依據(jù)附則條款，港口國監(jiān)督檢查官須先確定適用于附則規(guī)定的船舶的建造日期和船上裝備的安裝日期，以確認所適用的附則條款。作為初步檢查，須確認IAPP證書的有效性，查驗證書已經(jīng)得到正確完成和簽署，并且所需的檢驗已經(jīng)得到執(zhí)行，通過檢查L APP的補充證書，港口國監(jiān)督檢查官可以獲知船舶為防止空氣污染是如何配備的。港口國檢查官同時還應該檢驗相應的技術文件，或等效方式的批準文件、燃料裝艙單及相應的樣品或記錄、2000年1月1日或之后安裝的船上焚燒爐的型式認可證書的副本、臭氧消耗物質記錄簿、揮發(fā)性有機化合物(VOC)管理計劃。②更為詳細的檢查。如果港口國監(jiān)督檢查官對船舶的總體的印象或觀察有基于明顯的理由，使其相信船舶的狀況或其設備與證書或文件的內容有實質性的不符，應進行更為詳細的檢查。港口國監(jiān)督檢察官應該核實:對含有臭氧消耗物質的設備，船舶有經(jīng)有效執(zhí)行的維護程序、不存在對臭氧消耗物質的有意排放。 同時，港口國監(jiān)督檢察官應查明船上焚燒爐，證實焚燒爐得到了正確維護，檢查船上的焚燒爐是否與船上的焚燒爐證書相符、是否有操作手冊，是否按照規(guī)定(VI/16.9條) 對燃燒室氣體出口溫度進行監(jiān)測。③可滯留的缺陷。港口國監(jiān)督檢察官應該基于以下原則為指導:附則中所包含的關于船舶建造、設備和操作的要求是保護海洋環(huán)境所不可或缺的，并且背離這些要求將造成對海洋環(huán)境的重大損害威脅。其表現(xiàn)在:缺少有效的IAPP證書、EIAPP證書或技術文件；按照附則的要求不符合氮氧化物技術規(guī)則或者不符合相關氮氧化物排放限制的船用柴油發(fā)動機；或者不符合由本組織制定的關于船上焚燒爐的標準規(guī)定；船長或者船員不熟悉有關防止空氣污染設備操作的重要程序等。

對非附則成員國船舶和不要求持有IAPP證書船舶的檢查。未持有IAPP證書船舶，港口國監(jiān)督檢查官應該判斷船舶的狀況和設備是否能夠滿足修正案的要求并考慮不給予非成員的船舶更優(yōu)惠的待遇。

在其他方面，港口國監(jiān)督檢查官應該以檢查程序為指導，以不會對船舶和船上人員形成危險或不會對海洋環(huán)境造成重大的損害威脅感到滿意。如果船舶持有一份IAPP證書以外的其他形式的證書，在進行船舶評估時，可以對此證書予以考慮。

應對措施

對照2008修正案的要求，在船舶技術條件上，不涉及重大改造和設備更新，僅在發(fā)動機排放上進行改良和認證，生效時間和修正案少，相對其他公約要求追溯性不強，我國國際航行船舶通過努力均可達到設備的技術要求，取得主管機關認可的檢驗機構簽發(fā)的相關證書。應對措施主要有:對現(xiàn)有設備進行改良、發(fā)展減排技術，裝備適合2008 修正案的內燃機。

1.現(xiàn)有設備改良

“現(xiàn)有設備改良”是指通過設備、技術對現(xiàn)有的發(fā)動機改良，并通過測試達到IMO氮氧化物排放級別I要求的或者能確保發(fā)動機已經(jīng)達到要求的任何裝置、設備、調整裝置、文件資料。

“改良方法”的認證必須包括設計師對基本型船用柴油機的驗證，經(jīng)過認證的改良方法應通過IMO組織MEPC以通函的方式進行通報。改良方法必須包括“改良方法文檔”，發(fā)動機在船上使用的整個壽命期間必須具備該文檔: 說明船上發(fā)動機的驗證程序安裝改良方法后，必須進行檢驗檢驗確認了合規(guī)性，政府機構應給船舶補發(fā)IAPP證書。

2.發(fā)展廢氣減排技術

我國作為航運大國和船舶制造大國，相關設備廠家應將此公約當作發(fā)展契機，跟蹤公約動態(tài)，發(fā)展廢氣減排技術，努力提高產品質量以滿足國際航行船舶的行業(yè)需求，占領國際市場。其它影響因素還有:空氣與燃料比、紊流、柴油機噴射壓力等。通過柴油機顆粒物質過濾器，過濾、再生、循環(huán)系統(tǒng)可減少90%的顆粒物質排放。

結語

MARPOL附則VI 2008修正案更進一步地對減少船上空氣污染物排放做出規(guī)定，為保護海洋環(huán)境和保護全球環(huán)境起到了建設性的作用。

然而，對于建設船舶空氣污染物排放的先進處理技術和措施，我國的研究還處于起步階段，亟待大力發(fā)展。我國船舶工業(yè)十二五規(guī)劃中對造船業(yè)的發(fā)展有明確要求，通過建立現(xiàn)代造船模式，發(fā)展高技術、高附加值船舶和配套設備推動海洋經(jīng)濟。同時，為了保護環(huán)境、保證船舶和人命安全、人類健康安全方面，需要有政府主導，船東、航運界組織和各級機構仍需做出更多的努力。

作者：許正兵，王軍  來源：中國水運