[摘要]為防止船舶通過(guò)壓載水轉(zhuǎn)移外來(lái)生物和病原體，IMO制定《船舶壓載水及沉積物控制和管理國(guó)際公約》及相關(guān)導(dǎo)則。根據(jù)該公約和導(dǎo)則的相關(guān)要求及目前船用壓載水管理系統(tǒng)研發(fā)、批準(zhǔn)和型式認(rèn)可現(xiàn)狀，對(duì)公約及相關(guān)導(dǎo)則實(shí)施中船舶將面臨的公約D2標(biāo)準(zhǔn)適用日期、壓載水管理系統(tǒng)選型以及船舶履約等一系列具體問(wèn)題進(jìn)行深入分析，提出相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]《船舶壓載水及沉積物控制和管理國(guó)際公約》；壓載水管理系統(tǒng)；壓載水排放標(biāo)準(zhǔn)

0背景

2004年2月，在英國(guó)倫敦IMO總部召開(kāi)的關(guān)于壓載水管理外交大會(huì)上通過(guò)《船舶壓載水及沉積物控制和管理國(guó)際公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《壓載水公約》)。該公約規(guī)定的生效條件是，合計(jì)占世界商船總噸位不少于35％的至少30個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)1年后生效。截至2008年10月，已有占世界商船總噸位14．24％的16個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)《壓載水公約》。

1《壓載水公約》及相關(guān)文件

1．1公約和規(guī)則

《壓載水公約》由22條正文和1個(gè)規(guī)則組成，規(guī)則作為公約的技術(shù)要求分為5部分。

公約正文內(nèi)容包括：定義，一般義務(wù)，適用范圍，控制有害水生生物和病原體通過(guò)船舶壓載水和沉積物轉(zhuǎn)移，沉積物接收設(shè)施，科學(xué)技術(shù)研究和檢測(cè)，檢驗(yàn)和發(fā)證，對(duì)違反事件的處理，船舶檢查，對(duì)違反事件的調(diào)查和對(duì)船舶的監(jiān)督，檢查并采取行動(dòng)的通知，避免對(duì)船舶的不當(dāng)延誤，技術(shù)援助、合作與區(qū)域協(xié)作，信息交流，爭(zhēng)端的解決，與國(guó)際法和其他法律文件的關(guān)系，簽署和批準(zhǔn)，生效，修正程序和退出等。

規(guī)則全稱(chēng)為《船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則》，由總則、船舶管理和控制要求、某些區(qū)域的特殊要求、壓載水管理標(biāo)準(zhǔn)與壓載水管理檢驗(yàn)和發(fā)證要求等5部分組成。

1．2技術(shù)性導(dǎo)則

為使《壓載水公約》能統(tǒng)一實(shí)施，IMO通過(guò)制定一系列技術(shù)導(dǎo)則提出具體要求。截至2008年10月召開(kāi)的MEPC(58)會(huì)議，14個(gè)導(dǎo)則都已經(jīng)完成，還對(duì)其中2個(gè)進(jìn)行了修改(見(jiàn)表1)。

表1 導(dǎo)則制定和通過(guò)時(shí)間

注：(1)該導(dǎo)則于MEPC(58)會(huì)議上修訂。

(2)該導(dǎo)則于MEPC(57)會(huì)議上修訂。

1．3其他相關(guān)文件

(1)GESAMP-BWWG①的《信息收集和工作實(shí)施方法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方法》)?！斗椒ā肥?/SPAN>GESAMP-BWWG根據(jù)G9程序制定的該小組評(píng)估活性物質(zhì)的工作文件。GESAMP-BWWG小組成立后，在對(duì)使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)，著手制定用于評(píng)估使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的《方法》。《方法》是評(píng)估使用的準(zhǔn)則，在使用中不斷被GESAMP-BWWG小組修改，2008年5月出版了最新的《方法》。

(2)《南極海域壓載水更換指南》。2007年7月，在MEPC(56)會(huì)議上以MEPC．163(56)決議形式通過(guò)《南極海域壓載水更換指南》。該決議作為公約生效前在南極水域?qū)嵤狠d水更換作業(yè)船舶的通用指南，要求船舶根據(jù)公約第13．3條提供臨時(shí)的南極壓載水區(qū)域管理計(jì)劃，記錄壓載水作業(yè)情況，重點(diǎn)考慮在環(huán)境寒冷的南極區(qū)域更換壓載水的問(wèn)題。此外，在南極水域不允許排放清洗壓載艙的沉積物。

(3)《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》。早在2004年10月，MEPC(52)會(huì)議提請(qǐng)船旗國(guó)履約分委會(huì)(FSI)制定《壓載水公約》下有關(guān)港口國(guó)監(jiān)督、特別是處理后的壓載水取樣方面的指南。從2005年FSI(13)會(huì)議開(kāi)始在會(huì)議中設(shè)立制定《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》的議題，但在此次會(huì)議上沒(méi)有提案。在2006年召開(kāi)的FSI(14)會(huì)議上，秘書(shū)處的提案(FSI(14)／9)從當(dāng)時(shí)《壓載水取樣導(dǎo)則》(BLG(10)／4／2，BLG(10)／19)的草案中抽出涉及港口國(guó)監(jiān)督的章節(jié)作為制定《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》的基礎(chǔ)。在2007年6月召開(kāi)的FSI(15)會(huì)議上，雖然有議程安排，但也因沒(méi)有提案而未討論。又因?yàn)樽鳛槠浠A(chǔ)的G2仍未出臺(tái)，致使《港口國(guó)監(jiān)督指南》的制定受到影響。

為促進(jìn)該工作，FSI(15)會(huì)議邀請(qǐng)巴黎備忘錄將其第40次委員會(huì)批準(zhǔn)的《港口國(guó)監(jiān)督指南》提交2008年召開(kāi)的FSI(16)會(huì)議作為該議題討論的基礎(chǔ)，并力促成員國(guó)和觀察員付出努力制定《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》，通過(guò)討論，認(rèn)為巴黎備忘錄提交的《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》的提案(FSI(16)／8)可以作為制定該指南的基礎(chǔ)。但一些代表團(tuán)的觀點(diǎn)是，港口國(guó)監(jiān)督中G2起到重要作用，所以G2出臺(tái)之前制定該指南的時(shí)機(jī)不成熟。在G2通過(guò)后，MEPC請(qǐng)求FSI在《壓載水公約》生效之前完成《壓載水公約》下《港口國(guó)監(jiān)督指南》。

2技術(shù)批準(zhǔn)現(xiàn)狀

壓載水處理系統(tǒng)的研發(fā)既是公約生效進(jìn)程的主要限制因素，又是公約實(shí)施的關(guān)鍵。壓載水處理系統(tǒng)按是否使用或產(chǎn)生活性物質(zhì)分為2類(lèi)，一類(lèi)是不使用或不產(chǎn)生活性物質(zhì)的壓載水處理系統(tǒng)，由各成員國(guó)主管機(jī)關(guān)按G8進(jìn)行型式認(rèn)可；另一類(lèi)是使用或產(chǎn)生活性物質(zhì)的壓載水處理系統(tǒng)。由于對(duì)環(huán)境存在潛在有害影響，該類(lèi)系統(tǒng)在主管機(jī)關(guān)進(jìn)行型式認(rèn)可之前先由IMO初步批準(zhǔn)，在頒發(fā)型式認(rèn)可證書(shū)之前還要獲得IMO的最終批準(zhǔn)。

2．1使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)

為了確保使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)不對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生有害影響，根據(jù)MEPC(53)會(huì)議決定，由GESAMP-BWWG對(duì)各成員國(guó)提交的使用活性物質(zhì)的壓載水處理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，并向MEPC提交建議批準(zhǔn)的報(bào)告。從2006年1月23日召開(kāi)的第1次GES-AMP-BWWG會(huì)議到目前為止已經(jīng)召開(kāi)了7次會(huì)議，審議使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的初步和最終批準(zhǔn)結(jié)果詳見(jiàn)表2。

表2 使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的批準(zhǔn)情況(截至2008年10月)

2．2型式認(rèn)可

G8旨在為主管機(jī)關(guān)用以評(píng)估壓載水管理系統(tǒng)是否滿(mǎn)足《壓載水公約》D2標(biāo)準(zhǔn)①提供影響。雖然一些國(guó)家表示本國(guó)廠商制造的壓載水管理系統(tǒng)正在由主管機(jī)關(guān)進(jìn)行型式認(rèn)可測(cè)試，但實(shí)際情況是通過(guò)型式認(rèn)可的壓載水管理系統(tǒng)很少。

2．2．1脫氧方式的壓載水處理系統(tǒng)

2007年10月12日，美國(guó)制造商NEI制造的Venturi脫氧方式壓載水處理系統(tǒng)獲得壓載水管理系統(tǒng)型式認(rèn)可證書(shū)。該證書(shū)在美國(guó)船級(jí)社進(jìn)行技術(shù)審查，由利比里亞船級(jí)社頒發(fā)。該系統(tǒng)屬于物理法，利用脫氧和空穴(通過(guò)微泡的破碎來(lái)破壞細(xì)胞壁)的聯(lián)合作用殺滅壓載水中的生物和病原體。

該系統(tǒng)型式認(rèn)可過(guò)程的岸基測(cè)試中的生物有效性檢測(cè)由美國(guó)馬里蘭大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心Chesapeake生物實(shí)驗(yàn)室(CBL)完成。船上測(cè)試由來(lái)自CBL和海洋入侵生物研究實(shí)驗(yàn)室(聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室)的人員完成。該項(xiàng)研究由美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局資助，屬于美國(guó)壓載水技術(shù)示范項(xiàng)目的一部分，是世界上第1個(gè)獲得型式認(rèn)可的壓載水管理系統(tǒng)。

2．2．2 SEDNA®壓載水管理系統(tǒng)

2008年6月10日，德國(guó)制造商Hamann AG公司生產(chǎn)的SEDNA®250壓載水管理系統(tǒng)在通過(guò)德國(guó)主管機(jī)關(guān)的型式認(rèn)可后，獲得型式認(rèn)可證書(shū)。

SEDNA®250壓載水管理系統(tǒng)的核心處理技術(shù)是由過(guò)氧乙酸(PAA)和包括過(guò)氧化氫在內(nèi)的幾種化學(xué)物質(zhì)組成的專(zhuān)利產(chǎn)品。該系統(tǒng)早在2006年初得到IMO對(duì)使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的初步批準(zhǔn)，2008年4月獲得IMO的最終批準(zhǔn)。

皇家荷蘭海洋研究所為該系統(tǒng)進(jìn)行型式認(rèn)可測(cè)試(包括岸基和船上測(cè)試)。在確認(rèn)該系統(tǒng)完全滿(mǎn)足《壓載水公約》和相關(guān)導(dǎo)則要求后，德國(guó)主管機(jī)關(guān)海上和測(cè)量機(jī)構(gòu)為其頒發(fā)型式認(rèn)可證書(shū)。

2．2．3 Pure Ballast壓載水管理系統(tǒng)

2008年6月27日，瑞典制造商Alfa Laval／Wallenius Water AB的Pure Ballast壓載水管理系統(tǒng)在通過(guò)DNV代表挪威主管機(jī)關(guān)的型式認(rèn)可后，獲得型式認(rèn)可證書(shū)。

Pure Ballast壓載水管理系統(tǒng)早在2007年初就獲得IMO使用活性物質(zhì)壓載水管理系統(tǒng)的初步和最終批準(zhǔn)。

挪威水環(huán)境研究院的Ballast Tech-NIVA AS開(kāi)創(chuàng)使用全尺度測(cè)試，該研究機(jī)構(gòu)按照IMO導(dǎo)則建立的全尺度岸基測(cè)試中心已經(jīng)成功地為Alfa Laval／Wallenius Water AB壓載水處理系統(tǒng)進(jìn)行全尺度岸基和船上測(cè)試。在確認(rèn)完全符合IMO《壓載水公約》和相關(guān)導(dǎo)則要求后，DNV為該系統(tǒng)頒發(fā)型式認(rèn)可證書(shū)。

3《船舶壓載水公約》履行面臨的問(wèn)題

3．1 D2標(biāo)準(zhǔn)生效日的不確定性

《壓載水公約》中對(duì)船舶的要求是排放經(jīng)處理的壓載水必須滿(mǎn)足D2標(biāo)準(zhǔn)，而D2標(biāo)準(zhǔn)的生效并不取決于該公約的生效。這是因?yàn)殡m然該公約生效日期不確定，但公約中D2標(biāo)準(zhǔn)的生效日對(duì)各類(lèi)型船舶很明確，而該條款又是追溯性的，這就意味著無(wú)論公約是否生效，無(wú)論是否締約國(guó)，對(duì)船舶安裝滿(mǎn)足D2標(biāo)準(zhǔn)壓載水管理系統(tǒng)的要求都是強(qiáng)制性的，所以船舶尤其是新造船舶一定要在船舶設(shè)計(jì)時(shí)考慮這一要求。目前的問(wèn)題是沒(méi)有滿(mǎn)足所有船舶需要的、足夠數(shù)量的壓載水管理系統(tǒng)，所以D2標(biāo)準(zhǔn)第1個(gè)生效日的推遲在所難免。2007年召開(kāi)的IMO第25次大會(huì)A．1005(25)決議解決了2009年建造的船舶問(wèn)題，將D2標(biāo)準(zhǔn)的適用日推遲到2011年12月31日，但2010年及之后建造的船舶和現(xiàn)有船舶的適用時(shí)間是否推遲要由2009年召開(kāi)的MEPC(59)會(huì)議決定。

3．2現(xiàn)有船舶安裝壓載水管理系統(tǒng)

由于受船舶空間、管路布置等因素制約，現(xiàn)有船舶在安裝壓載水管理系統(tǒng)選擇壓載水處理技術(shù)和管理系統(tǒng)時(shí)受到限制。根據(jù)在不同時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足D2標(biāo)準(zhǔn)船舶數(shù)量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在不同的時(shí)間段內(nèi)均有一定數(shù)量的船舶需要安裝壓載水處理系統(tǒng)，尤其是在2012—2016年現(xiàn)有船舶需要滿(mǎn)足D2標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間段內(nèi)，安裝壓載水處理系統(tǒng)的船舶將迅猛增長(zhǎng)。根據(jù)目前壓載水處理技術(shù)的發(fā)展和獲得批準(zhǔn)處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)能力無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的需求，而且將壓載水處理系統(tǒng)安裝在船舶上需要在大型船廠由大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成，屆時(shí)會(huì)出現(xiàn)人力和物力資源不足的情況。

3．3壓載水管理系統(tǒng)選型

因?yàn)椴煌瑝狠d水管理系統(tǒng)使用的處理方法不同，而且即使處理方法相同但工藝也會(huì)有所差異，G8總則1．5條指出，即使經(jīng)過(guò)型式認(rèn)可的系統(tǒng)也不能確保其適用于所有船舶或所有情況。這就意味著，即使經(jīng)過(guò)型式認(rèn)可的壓載水管理系統(tǒng)，不同規(guī)格的船舶航行于不同海域、航行時(shí)間長(zhǎng)短及季節(jié)的不同等，都有可能對(duì)壓載水處理效果產(chǎn)生影響。這就要求船舶為履約而安裝壓載水管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)慎重選擇，以避免安裝的壓載水管理系統(tǒng)排放物不符合要求。

從一些獲得或正在申請(qǐng)獲得IMO最終批準(zhǔn)的系統(tǒng)來(lái)看，即使加載壓載水也選擇在排放時(shí)再進(jìn)行處理，因?yàn)樘幚砗蟮膲狠d水在壓載艙儲(chǔ)存后其中的生物仍然存活并可能繁殖生長(zhǎng)。這是制造商在壓載水管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)港口國(guó)檢查要求的策略，船舶在選擇壓載水管理系統(tǒng)時(shí)也應(yīng)考慮這個(gè)問(wèn)題。

3．4壓載水更換問(wèn)題

船舶在航更換壓載水作為壓載水管理的過(guò)渡性措施，是壓載水處理技術(shù)還未達(dá)到成熟情況下的權(quán)宜之計(jì)?！秹狠d水公約》規(guī)定，在2016年以前對(duì)某些適用D1標(biāo)準(zhǔn)的船舶可以使用更換壓載水的方法。實(shí)際上，現(xiàn)在一些國(guó)家的單邊立法已經(jīng)要求船舶在到港之前更換壓載水。按G6規(guī)定，船舶可以采用直流法、逐一更換法和稀釋法更換壓載水?！秹狠d水公約》B4條規(guī)定，應(yīng)在距最近陸地200n mile(至少50n mile)、水深-200m處更換壓載水。在航更換壓載水除了存在船舶穩(wěn)性、船體應(yīng)力、局部強(qiáng)度的危險(xiǎn)外，某些航線(如中日和中韓之間)還存在距離和水深不能滿(mǎn)足要求且航程短沒(méi)有足夠時(shí)間更換壓載水等問(wèn)題。

從目前一些國(guó)家的檢查結(jié)果看，很多情況下船舶更換壓載水效果不好或沒(méi)有效果。美國(guó)密西根大學(xué)海洋流體動(dòng)力學(xué)實(shí)驗(yàn)室的研究人員作了利用染料追蹤劑全方位測(cè)試和利用CFD(Computational Fluid Dynamics)模型的計(jì)算機(jī)模擬等研究試驗(yàn)。實(shí)際情況是，在典型的壓載艙中更換壓載水，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于G6所要求的95％標(biāo)準(zhǔn)，大約為60％~80％。

3．5港口國(guó)檢查[1]

以往的防污染公約規(guī)定，船舶檢查限于核實(shí)船上持有的有效證書(shū)和檢查記錄簿，當(dāng)有明顯的理由時(shí)才作進(jìn)一步檢查。但新的防污染公約(包括防污底和壓載水等有關(guān)公約)把取樣核實(shí)作為與證書(shū)檢查平行的方法。這就增加了船舶履約的內(nèi)容和難度。

4船舶履約對(duì)策

4．1船員培訓(xùn)

《壓載水公約》B6條規(guī)定，高級(jí)和普通船員應(yīng)熟知其在供職船舶實(shí)施具體壓載水管理方面的職責(zé)，并應(yīng)熟知與其職責(zé)相應(yīng)的船舶壓載水管理計(jì)劃。為使《壓載水公約》有效實(shí)施，船公司應(yīng)組織船員學(xué)習(xí)《壓載水公約》及相關(guān)導(dǎo)則，明確履約要求，學(xué)習(xí)內(nèi)容既有針對(duì)船上所有人員的綜合性知識(shí)，又有針對(duì)船上不同崗位的壓載水操作人員的理論和實(shí)踐要求。

4．2公約D2標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

《壓載水公約》要求懸掛其船旗或在其管轄下運(yùn)營(yíng)的船舶遵守該公約要求，包括規(guī)則的適用標(biāo)準(zhǔn)和要求，并采取有效措施確保此類(lèi)船舶符合要求?！秹狠d水公約》為不同建造時(shí)間、不同噸位的船舶規(guī)定了不同的符合D2標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表(見(jiàn)表3)。

表3 D2標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)間表

*注：2009年建造的船舶延至2011年12月31日之前滿(mǎn)足D2標(biāo)準(zhǔn)。

4．3船舶履約要求

(1)壓載水管理系統(tǒng)。為滿(mǎn)足D2標(biāo)準(zhǔn)，船舶需要安裝壓載水管理系統(tǒng)。為了避免船舶在港口國(guó)檢查時(shí)遇到不必要的麻煩，在選擇壓載水管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)慎重。G8不僅用于主管機(jī)關(guān)型式認(rèn)可，還為設(shè)備制造商和船舶所有人提供指南，以確定壓載水管理系統(tǒng)是否滿(mǎn)足公約要求。所以船舶所有人在為船舶選擇壓載水管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)以該導(dǎo)則為指導(dǎo)，尤其應(yīng)關(guān)注型式認(rèn)可證書(shū)的細(xì)節(jié)，如壓載水管理系統(tǒng)工作原理、型式認(rèn)可船上測(cè)試的海域、季節(jié)和航線等。

(2)國(guó)際壓載水管理證書(shū)[2]。適用于《壓載水公約》400總噸及以上的船舶(不包括浮動(dòng)平臺(tái)，浮式儲(chǔ)存裝置與浮式生產(chǎn)、儲(chǔ)存和卸貨裝置)應(yīng)持有有效的《國(guó)際壓載水管理證書(shū)》。證書(shū)應(yīng)按《壓載水公約》附錄I的格式，用發(fā)證國(guó)官方文字寫(xiě)成。如果所用的文字既非英文、法文，又非西班牙文，則該文本中還應(yīng)有上述3種文字中其中1種的譯文，經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)的初次檢驗(yàn)或換證檢驗(yàn)頒發(fā)證書(shū)。證書(shū)期限不超過(guò)5年，在有效期內(nèi)應(yīng)完成有關(guān)檢驗(yàn)，如期間檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)以及附加檢驗(yàn)等。證書(shū)內(nèi)容包括：船舶信息、壓載水管理方法信息、壓載水管理方法滿(mǎn)足的標(biāo)準(zhǔn)(D1和D2)、有效期和簽署地及發(fā)證官員簽名等。

(3)壓載水管理計(jì)劃。船舶壓載水管理計(jì)劃系指《壓載水公約》B1條所述且存放于船上的用于描述特定船舶壓載水管理過(guò)程和實(shí)施程序的文件。按B1條規(guī)定，每艘船舶應(yīng)備有根據(jù)《壓載水公約》G4編制、經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的壓載水管理計(jì)劃。

凡在水域環(huán)境中運(yùn)行的任何類(lèi)型船舶，包括潛水器、浮式船艇、浮式平臺(tái)、浮式儲(chǔ)存裝置以及浮式生產(chǎn)、儲(chǔ)存和卸貨裝置都應(yīng)該備有該壓載水管理計(jì)劃。制訂壓載水管理計(jì)劃的目的在于指導(dǎo)船上人員安全、合理地進(jìn)行壓載水管理和操作，以確保船舶壓載水管理符合《壓載水公約》規(guī)定的管理標(biāo)準(zhǔn)。該計(jì)劃應(yīng)放在船上，以隨時(shí)供港口國(guó)控制或檢疫官員檢查。

(4)壓載水記錄簿。每艘船舶都應(yīng)備有壓載水記錄簿(可以是電子記錄系統(tǒng)或者其他記錄簿或系統(tǒng)的一部分)，該記錄簿中應(yīng)至少包含《壓載水公約》附錄Ⅱ所要求的信息。壓載水記錄簿應(yīng)在完成最后1項(xiàng)記錄后在船上至少保留2年，并且此后由船公司至少保管3年。

(5)沉積物處理?！秹狠d水公約》B5條要求船舶根據(jù)壓載水管理計(jì)劃對(duì)壓載艙內(nèi)的沉積物進(jìn)行清除和處理。港口國(guó)應(yīng)按《壓載水公約》第5條和G1規(guī)定，在壓載艙清洗和維修的港口和碼頭提供船舶沉積物接收設(shè)施。為使全球有統(tǒng)一的沉積物接收設(shè)施，要求該設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和與船舶的接口應(yīng)符合《壓載水公約》G1要求。這種接收設(shè)施的操作不應(yīng)造成船舶的不當(dāng)延誤，并對(duì)沉積物實(shí)施安全處理，保證不影響或損害環(huán)境、人類(lèi)健康、財(cái)產(chǎn)和資源。

(6)加裝壓載水應(yīng)注意的問(wèn)題。船舶應(yīng)關(guān)注港口國(guó)有關(guān)加裝壓載水的建議，盡可能不在有害水生物和病原體暴發(fā)、感染或繁殖(如有毒藻類(lèi)的赤潮)區(qū)域、靠近污水流出口區(qū)域、潮流小的區(qū)域、已知潮流較混濁的時(shí)間加裝或更換壓載水。

5結(jié)語(yǔ)

《壓載水公約》所管轄的船舶污染物與以往的船舶污染物在性質(zhì)上有很大不同，《壓載水公約》、規(guī)則和相關(guān)導(dǎo)則的條款內(nèi)容對(duì)于船舶來(lái)說(shuō)是全新的，所要求的技術(shù)支持也具有相當(dāng)大的難度。目前，在IMO內(nèi)壓載水是個(gè)熱門(mén)話題，甚至一些發(fā)展中國(guó)家也積極參與立法的進(jìn)程。2008年5月前，加入《壓載水公約》的國(guó)家占世界商船總噸位的比重還只有3．62％，現(xiàn)在加入該公約的國(guó)家的商船總噸位占世界商船總噸位約一半，由此可以推測(cè)《壓載水公約》生效指日可待。建議航運(yùn)企業(yè)重視《壓載水公約》履約面臨的問(wèn)題，深入研究并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]張碩慧，常萌萌，金秀梅．壓載水公約下的港口國(guó)管理[J]．中國(guó)海事，2008(1)：64-67．

[2]張爽，張碩慧．壓載水公約下的船旗國(guó)管理[J]．中國(guó)海事，2007(9)：56-59．

作者：張碩慧 劉乒 張爽 費(fèi)珊珊  來(lái)源：水運(yùn)管理